| 淺析農業(yè)供給側結構性改革：去庫存、降成本、補短板 |
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農產品供給側改革，說白了核心就是一句話：生產并且提供人們需要的產品；改革的過程就是農民要把控好自己生產的質量和規(guī)模。
中央農村工作會議明確提出農業(yè)供給側結構性改革，提出要高度重視加快消化過大的農產品庫存量，降低農業(yè)生產成本以提高農業(yè)效益和競爭力，以及拉長農業(yè)現(xiàn)代化短腿和補齊農村發(fā)展短板。這意味著農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)生產能力保護提高仍然是農村工作的重點，同時農村一、二、三產業(yè)交叉融合，產城一體推進，將會拓寬農業(yè)農村發(fā)展空間。
長期以來，我國農產品品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求存在明顯的脫節(jié)。粗放式的農業(yè)生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動社會的神經，讓群眾在消費時顧忌頗多。國外農產品大規(guī)模進入中國，與國內農產品供給出現(xiàn)問題不無關聯(lián)。
國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，傷農事件頻出。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環(huán)節(jié)出了問題，實際上病根卻在供給端：農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮；另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。
大幅度提高農產品的品質應該是一個系統(tǒng)工程，需要從源頭乃至整個產業(yè)鏈進行重塑。未來我國的農業(yè)應該樹立大農業(yè)、大食物觀念，一二三產業(yè)融合發(fā)展，通過多種方式，使我國農產品的質量品質得到大幅度改善提升。
推動畜牧業(yè)轉型升級
加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，調整生豬生產布局，劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。加強飼料及飼料添加劑生產質量安全監(jiān)管。農業(yè)供給側結構性改革將創(chuàng)新體制機制，建立化解產能嚴重過剩矛盾的長效機制，推動產業(yè)轉型升級。
完善農業(yè)補貼政策
推進農業(yè)供給側結構性改革，相應的農業(yè)補貼政策也會顯著地調整并進一步完善，其中在全國范圍內歸集糧食直補、農業(yè)生產資料綜合補貼和良種補貼且歸并為農業(yè)支持保護補貼可能性比較大，同時讓適度規(guī)模經營新型農業(yè)主體能夠成為農業(yè)支持保護補貼的一部分收益主體。規(guī)范政府行為，取消政府對市場的不當干預和各種形式的保護，營造公平競爭的市場環(huán)境，使各類企業(yè)公平參與市場競爭。
推進玉米收儲制度改革
當前國內大宗糧食品種尤其是玉米庫存量較為龐大，農作物種植結構失衡，供給側結構性改革將積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，平衡農民種植不同農作物品種的收入，調整種植結構，增加農產品供應種類。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策。改革完善中央儲備糧管理體制，完善儲備糧吞吐調節(jié)機制。
農業(yè)供給側結構性改革，針對我國農業(yè)過度消耗資源和濫用現(xiàn)代化學投入物等問題，我國農業(yè)必須統(tǒng)籌國際國內兩個市場和國外國內兩種資源，服我國農業(yè)成本價格競爭劣勢，發(fā)掘我國農產品蘊含的本土文化，以更好地滿足消費者更高層次需求為目的，注重電子商務和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，延長農產品供給產業(yè)鏈，增加附加值。這就要求新型農業(yè)經營主體及其他涉農主體要能夠圍繞著農業(yè)供給側結構性改革重任不斷創(chuàng)新，改變習慣性做法，共同推動我國農業(yè)發(fā)展轉型升級。 |
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